Все о сроках исковой давности по коммунальным платежам

Период взыскивания долгов по ЖКХ

Управляющие компании, занятые в обслуживании общего имущества МКД, обязаны следить за кредиторской задолженностью. При наличии долгов собственнику жилья направляется уведомление. При отсутствии такой работы у УК баланс по некоторым лицевым счетам может уйти в глубокий минус.

Когда УК может подавать в судебную инстанцию

Применения сроков давности по жилищно-коммунальным платежам.

В правовых документах отсутствует конкретный период, при истечении которого обслуживающая МКД фирма или РСО должны обращаться в судебные органы. Однако на практике это происходит спустя 6 месяцев полного отсутствия платежей.

Не взирая, за какое время произошло формирование задолженности, срок исковой давности по долгам ЖКХ исчисляется трехлетним периодом. В таком случае необходимо соблюдать условие – сторона ответчика должна направить извещение в суд о пропуске по вине управляющей организации.

Правила расчета срока исковой давности при коммунальных долгах

Для урегулирования конфликтов в сфере жилищно-коммунального обслуживания применяют главу 12 ГК России. При этом опираются на справедливость и порядок согласно статье №7. Срок исковой давности по оплате ЖКХ составляет 3 года и не подлежит увеличению. Однако допускается прерывание периода, что происходит в этой сфере часто, но не больше 1 раза в месяц.

Обслуживающая МКД организация при пропуске срока давности не может подать заявление на его восстановление. Дело в том, что УК – это компания, а в статьях №196 и №205 ГК России допускается обжалование только для физических лиц при наличии уважительных обстоятельств.

Коммунальные предприятия направляют исковые требования, несмотря на период, при котором часть суммы долга осталась давно в прошлом. УК не обязана проводить досудебное урегулирование, но такие работы допустимы. Поэтому в высшие инстанции она обращается в тяжелых случаях.

Стороне ответчика рекомендует детально изучить список требований и по необходимости подать встречное ходатайство о сроках давности, т. е. произвести расчет. Такие возражения, как правило, ведут к корректировкам иска УК и снижению общего размера долга.

Если период взыскания платежей с собственника квартиры имеет истекший формат, то судебный орган отклонит предъявляемые требования. Повторное возбуждение дела по аналогичному вопросу незаконно. Так, произойдет списание старых квитанций.

Калькулятор

Чтобы правильно рассчитать срок давности по задолженности ЖКХ рекомендуется воспользоваться калькулятором по этой ссылке. Инструмент работает в онлайн-формате согласно статье №155 части 4 ЖК России.

Хотя поправки в законодательство были внесены 01.01.16  года, устройство учитывает регламент, действующий до 1 января 2016 г. На портале также можно провести расчет пеней и неустоек. Калькулятор допускается применять должнику по договорным отношениям – собственник, ТСЖ или ЖСК.

Калькулятор расчёта пени по коммунальным платежам.

На заметку: если задолженность есть у обслуживающей организации или РСО, то следует использовать форму расчета в рамках ФЗ №35 (статья №37).

Примечательно, что с 01.01.16 года при исчислении пени по неоплаченным коммунальным услугам взамен ставки рефинансирования применяется ключевой тариф.

Понятие прерывания периода исковой давности

Срок исковой давности по ЖКХ – период наступает от момента последнего платежа.

Прерывание возможно в ситуациях:

• ответчик признал долг в полном объеме;
• направлен иск о принудительном взыскании неоплаченных квитанций по ЖКУ.

После проведения такой процедуры период давности вновь начинает отсчет

Во внимание уже не берется прошедшее время

Признание задолженности гражданином – это ряд действий, совершенные в отношении отчислений в рамках 3 лет. Отсутствие оплаты по жилищно-коммунальному обслуживанию не имеет оправданий или обоснований. Ежемесячные взносы по ЖКУ – обязанность собственника квартиры.

Однако должник вправе использовать положения о применении срока исковой давности. Своевременно направив суду ходатайство можно списать часть штрафных санкций, пени и размера долга. Таким образом, выход из конфликтной ситуации с УК будет менее накладный.

Общие правила расчета срока давности

Базовым законодательным актом, который определяет срок давности по гражданским искам, выступает часть первая Гражданского кодекса (ГК РФ).

В статье 196 ГК РФ указан общий срок исковой давности по взысканию долга — 3 года. Максимальный срок исполнения любых финансовых требований составляет 10 лет.

Но суд не применяет срок давности самостоятельно. Об истечении исковой давности должна заявить сторона в споре. Истец проигрывать не хочет, поэтому именно ответчик должен подать заявление о пропуске трехгодичного срока, и на основании этого заявления суд откажет во взыскании.

Общий срок применяется, если нет специального правила. Например, по штрафам срок исковой давности 2 года, а по договору бытового подряда 10 лет. Но по кредитам, микрозаймам, ЖКХ это всегда3 года. Важную роль играет момент начала отсчета этих трех лет. Он определяется ГК РФ.

Отсчитывать срок давности по взысканию долга нужно с даты, когда кредитор должен был узнать или фактически узнал о том, что его права нарушены. Если речь идет о финансовых обязательствах с конкретной датой исполнения, отсчет начинается с нее.

Например. В расписке указано, что долг нужно вернуть до 01.12.2018. Срок исковой давности начинается на следующий день — 02.12.2018, и заканчивается через 3 года — 02.12.2021.

Что делать, если время исполнения обязательств не конкретизировано? Например, в расписке просто указан факт передачи денег в долг, а когда возвращать не сказано. В подобной ситуации кредитор выдвигает должнику требование с указанием конечной даты исполнения, и срок начинает отсчитываться после ее истечения.

Это ставит стороны в неровное положение. Кредитор может фактически обнулить срок давности посредством выставления должнику претензии или письменного требования исполнить обязательства. Подождал год, потом направил претензию — и впереди еще 3 года, в течение которых можно обратиться в суд. Как на практике отсчитывают сроки по разным видам долгов, рассматривается ниже.

Закон в статье 202 ГК РФ предусматривает приостановку срока давности. Приостанавливает срок давности любое из следующих событий, наступившее в последние полгода до окончания срока исковой давности:

• обстоятельства непреодолимой силы препятствовали подаче иска;
• призыв любой из сторон в армию с переводом на военное положение;
• введение моратория или отсрочки решением уполномоченных органов власти;
• приостановка действия нормативно-правового акта, регламентирующего взаимоотношения истца и ответчика.

Основанием для возобновления отсчета срока давности становится прекращение указанных обстоятельств. При этом учитывается ранее прошедший временной период, и срок считается дальше.

Что делать, если требуют просроченный долг?

Перерасчет по коммунальным услугам

Владельцы квартир, не согласные с предъявленными им счетами, могут попросить о перерасчете. Если будут выявлены какие-то ошибки ли неточности, управляющая компания будет обязана компенсировать переплату. Перерасчет производится в случае:

1. Долгого отсутствия жильцов в квартире. Под долгим отсутствием подразумевается промежуток времени, превышающий 5 календарных дней.
2. Качество предоставляемых услуг не соответствует общепринятым нормам.
3. Услуги в течение некоторого периода не предоставлялись совсем, но оплата все равно взималась в штатном режиме.

Следует помнить, что требования о перерасчёте должны быть подкреплены документально, иначе УК может проигнорировать запрос.

Чем грозит неуплата коммунальных услуг — ответственность, последствия

С 2015 года суммарные долги по квартплате у россиян ежегодно превышают 250 млрд. руб. Около 40% долга приходится на платежи за ГВС и отопление, по 15% — за холодную воду и электроэнергию. При этом половина должников ссылаются на материальные трудности, отсутствие работы, около 16 % жителей просто забывают или задерживают платежи, и около 5 % не платят принципиально, считая качество услуг не соответствующим их цене.

Но какими бы ни были причины появления долгов за квартиру, накапливать их крайне нежелательно, так как это грозит негативными последствиями для должников.

Основными нормативными актами, регулирующими вопросы предоставления коммунальных услуг их качества и ответственности за неуплату, являются Жилищный и Гражданский кодексы.

Ст. 153 ЖК РФ говорит о том, что собственник/наниматель жилья должен обязательно заключить договор с поставщиком услуг, и дает перечень таких услуг (жилищные и по содержанию, поставка ресурсов).

В приватизированной квартире

Общая для всех категорий должников ответственность по долгам ЖКХ не зависит от того, в какой квартире они проживают: приватизированной или муниципальной и представляет собой:

• начисление пени за несвоевременные платежи/долги (не менее 1/300 ключевой ставки Центробанка России за каждый день просрочки);
• отключение услуг по истечении 3-х месячного срока задолженности (за некоторыми исключениями, к примеру, нельзя отключать отопление, холодную воду);
• судебное взыскание долга.

В приватизированной квартире должниками считаются все собственники жилья (солидарно). К ним возможно применение такой меры, как принудительное выселение —в другое имеющееся жилье. Если такого нет, то выселить в социальное жилье или общежитие нельзя (ст. 446 ГПК РФ).

В муниципальном жилье

Выселение из муниципальной квартиры возможно по ст. 90 ЖК РФ, если долг превышает срок в 6 месяцев, а причина неоплаты не является уважительной (болезнь, потеря работы и прочее).

Выселение нанимателя и его семьи проводится принудительно, в другое пригодное и соответствующее нормам жилье. В таком случае, конечно, новое жилье предоставляется меньшего размера, чем предыдущее.

В арендованной квартире

Ответственность за неуплату коммунальных услуг в квартире, сдаваемой в аренду, несет собственник жилья-арендодатель.

Даже если в договоре аренды (найма) установлена обязанность арендатора оплачивать расходы по коммунальным платежам, бремя содержания собственности остается на владельце квартиры. Он вправе предъявить арендатору требование о взыскании задолженности в частном порядке (по ГПК РФ).

Списать долги по ЖКХ: в каких случаях это возможно

В свою очередь их деятельность регулируется многими нормативными актами, в том числе и Налоговым кодексом РФ. А статья 59 НК РФ четко указывает, что задолженность списывается в исключительных случаях. О них «Российской газете» напомнил адвокат в сфере недвижимости Олег Сухов.

Уход от долгов через банкротство

Гражданин (либо его кредитор) может подать заявление о признании себя банкротом в арбитраж, когда его общая задолженность составляет более 500 тысяч рублей, а доходы не позволяют вовремя и полностью оплачивать долги (либо совершать текущие платежи) в течение трех месяцев с момента, когда они должны быть оплачены. Об этом говорится в Ст.213.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127 — ФЗ от 26.10.2002 года.

Понятно, что задолженность по ЖКХ свыше 500 тысяч рублей встречается крайне редко. Поэтому закон под этой суммой понимает самые разные долги. Как правило, это задолженность перед банками и микрофинансовой организацией. Но так как законодатель не делит ее по видам, то в ходе банкротства списываются не только долги перед банками, МФО и другими кредиторами, но также задолженность и за услуги ЖКХ.

И если после реализации имущества собственника и завершения банкротства все-таки останутся какие-то долги перед кредиторами (в том числе и по ЖКХ), то они считаются погашенными и списывается с баланса УК (ТСЖ, РСО).

Заявление о банкротстве подается в арбитражный суд по месту регистрации гражданина. Форму заявления можно скачать на сайте арбитражного суда или в интернете. К нему прикладываются документы, подтверждающие факт возникновения задолженности, список кредиторов, кому задолжал заявитель, опись имущества гражданина, копии документов, подтверждающих право собственности и так далее.

Но здесь следует уточнить, что само по себе банкротство физлица в результате задолженности по ЖКХ невозможно. Либо оно так редко, что я его никогда не встречал. Задолженность за оплату коммунальных в ходе банкротства гражданина «в довесок» к другим долгам. Поэтому нормальный, обычный человек никогда не пойдет «банкротиться» исключительно по коммунальным платежам.

Важно: Если вы решили «банкротиться» либо на вас подал заявление о банкротстве сторонний кредитор, то не забудьте указать в списке ваших кредиторов УК, ТСЖ или РСО. Если, конечно, у вас есть еще и задолженность за коммунальные услуги

И помните, что начало процедуры банкротства не освобождает от текущих платежей по услугам за ЖКХ.

Время спишет…

Частично списать долги по ЖКХ благодаря заявлению о пропуске УК (РСО) срока исковой давности. Он составляет три года.

И если субъект не платил, допустим 5 или 6 лет, и управляющая компания пытается взыскать долги за все эти годы, то собственник помещения (квартиросъемщик) вправе заявить в суде о пропуске истцом срока исковой давности.

Это можно сделать в письменном виде или устно в ходе заседания. В итоге суд взыщет долги максимум за последние три года и откажет во взыскании за более поздние периоды. Если, конечно, должник ранее сам не признал эту задолженность.

Кстати, многие УК и РСО в последнее время направляют иски и судебные приказы о взыскании коммунальных долгов только за последние три года. То есть они сами признают более поздние долги нереальными для взыскания и списывают их.

Уйти от долгов, отказавшись от всего

Списание задолженности по ЖКХ возможно, если пристав вынесет постановление об окончании исполнительного производства. Об этом говорится в Ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229 — ФЗ от 02.10.2007 года.

Например, суд взыскал долги, пристав возбудил исполнительное производство, но ничего не смог взыскать, так как должник не получает пенсию, нигде не работает, не имеет имущества, доходов и так далее.

Понятно, что этот вариант ухода от долгов актуален в основном для «бомжей», алкоголиков, наркоманов и других асоциальных элементов.

Списание долгов после смерти

Смерть списывает все долги по ЖКХ, «висящие» на домовладельце или квартиросъемщике. Родственники умершего должны направить копию свидетельства о смерти должника в УК (или в РСО, если заключен прямой договор).

В случае, если УК, не зная о смерти должника, подаст заявление в суд о взыскании с него денежных средств, то суд, получив соответствующую информацию, вынесет Определение о прекращении производства по делу в связи со смертью ответчика. И управляющая компания спишет долги.

Особенности взыскания долга по коммунальным платежам

Особенности взыскания долга по коммунальным платежам определяются областью правонарушений, где и возник конфликт сторон, который привел к подобному судебному разбирательству.

Давайте выделим общие особенности, которые, в принципе, остаются неизменными:

1. Составление заявки может быть выполнено только истцом или ответчиком. Для стороннего лица это невозможно. Заявка со стороны ответчика о том, что срок давности истек, по сути, является поводом для отказа в иске.
2. В иске могут содержаться и основные, и дополнительные требования. К первым можно отнести, например, погашение задолженности, а ко вторым – уплату пени, штрафов, процентов, неустойки, залога и т. д. Причем учитывайте, что истечение срока давности по основному требованию автоматически приводит и к истечению срока по вспомогательным.
3. Если от ответчика поступает заявка о том, что срок взыскания пропущен, то первое судебное заседание является последним. Судебным решением становится отказ в удовлетворении иска. В результате ответчику удается, по сути, избежать наказания, сэкономить собственное время, исключить необходимость в уплате издержек, избавиться от любых ограничений и наложенных арестов. В обратном случае судебная процедура будет проведена в полном объеме. Кстати, подача заявления о пропущенном сроке давности – это законное право ответчика.
4. Изменение сроков давности «по взаимной договоренности» между участника спора невозможно, так как они прописаны в законодательстве.

Судья обращает внимание на исковую давность исключительно при наличии заявления ответчика. «По умолчанию» подобное не будет применено, как итог, понятие даже не рассматривается

По инициативе суда вопрос просрочки или срока давности не поднимается, о чем важно помнить

В суде

А теперь рассмотрим ситуацию, при которой поставщик коммунальных услуг пропустил срок исковой давности. Закон не запрещает ему обращаться в суд. Приостановить процесс могут только по заявлению противоположной стороны

Если она вспомнит о том, что сроки вышли, то аргументы примут во внимание и закроют дело. Но, если об этом факте должник благополучно забудет, то дело о взыскании просроченной задолженности будут рассматривать в обычном порядке и, скорее всего, встанут на сторону управляющей компании

Чтобы воспользоваться своим правом, ответчик должен направить в суд специальное заявление. Ниже мы прилагаем примерный образец того, как может выглядеть заявление. При его составлении лучше проконсультироваться со специалистом, который поможет грамотно составить документ.

ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

В Новотульский районный суд города Малеево

Ответчик: Ирина Борисовна Киреева

Адрес: г. Малеево, ул. Красного кирпича, дом 1, кв. 1,

Телефон: 000-00-0000

Истец: ООО «Управляющая компания Синий подъезд»

Адрес: г. Малеево, ул. Реальности, дом 20, офис 17

Дело N 27909

Заявление

В производстве Новотульского районного суда рассматривается дело N 27909 по иску ООО «Управляющая компания Синий подъезд» к Ирине Борисовне Киреевой о взыскании задолженности по коммунальным услугам на сумму в 600 000 рублей.

При подаче искового заявления истцом был пропущен срок исковой давности, поскольку с 1 января 2016 года до дня подачи искового заявления, то есть в течение более 3 лет, истец знал о нарушении своего права и без уважительных причин не обращался с заявлением о защите нарушенных прав в суд.

В соответствии с вышеизложенным, п. 1 ст. 196, абз. 2 п. 2 ст. 199, п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 149, ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

в заявленном иске отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока исковой давности.

Приложения:

1. Документы, которые свидетельствуют о пропуске истцом срока обращения в суд

8.10.2019

Подпись. ФИО.

Если суд примет заявление и закроет дело в связи с истечением срока давности, то поставщику коммунальных услуг придется при взыскании долга рассчитывать лишь на свои силы. Приставов к работе ему не привлечь.

Раньше можно было положиться на помощь коллекторов, однако в 2019 году был принят закон, по которому управляющим компаниям запретили уступать долги коллекторам, банкам, иным третьим лицам. Продать долг управляющая компания может лишь такой же управляющей компании, либо организации, поставляющей ресурсы.

Суд за неуплату коммунальных услуг, можно ли оспорить иск

Управляющая компания или поставщик коммунальных услуг, в случае, когда соглашение об оплате задолженности по коммунальным платежам не достигнуто (или достигнуто, но не исполняется потребителем-должником) вправе обратиться в суд.

Судебное рассмотрение может проводиться одним из двух способов:

1. В порядке приказного производства (по гл. 11 ГПК РФ). Требование о взыскании долгов по коммунальным платежам (а также за телефонную связь) на сумму до пятисот тысяч рублей заявляется истцом в суд для разбирательства (ст. 122 ГПК РФ) в приказном порядке. При этом требования истца должны быть бесспорными, из документов истца должно четко усматриваться, существует ли право на оплату поставленных коммунальных услуг. Рассмотрение происходить без вызова сторон, судья выдает судебный приказ, который одновременно является исполнительным документом.
2. Если из документов истца усматривается спор о праве, или должник выражает несогласие с выданным в порядке приказного рассмотрения дела приказом (такое право ему дается ст. 128 ГПК РФ), дело о взыскании долга может быть рассмотрено только в порядке искового производства по иску кредитора (в данном случае — управляющая компания или ТСЖ). Иск подают по месту проживания должника в суд общей юрисдикции, и он может включать кроме собственно долга по платежам, еще и неустойку (если она предусматривалась по договору), проценты за пользование чужими денежными средствами). Рассмотрение дела проводится в присутствии сторон, каждая из которых обосновывает свои требования, приводит доказательства в свою пользу. Если вынесено судебное решение о взыскании долга, истец вправе получить исполнительный лист и передать его в службу судебных приставов, которые и займутся взысканием долга с должника (согласно закону «Об исполнительном производстве»).

Оспаривание иска

В обоих вше указанных случаях должник-потребитель коммунальных услуг вправе заявить протест против рассмотрения дела в связи с пропуском истцом срока исковой давности, а также может оспорить иск.

На практике иск чаще можно оспорить частично (например, снизив неустойку, доказав завышенные требования поставщика, например, неправильные расценки).

Чаще всего имеют место следующие встречные иски:

• О взыскании переплаты, перерасчете сумм задолженности;
• О перерасчете сумм ЖКУ согласно показаниям счетчиков учета;
• О признании несоответствующими законодательству актов управляющей компании (УК), ТСЖ и т.д.
• Требования предоставить платежные документы по квартире, договора управления домами, отчеты по понесенным расходам УК.

Полностью оспорить иск вряд ли удастся, так как потребление коммунальных услуг происходит постоянно, доказывается показаниями приборов, и т. д. Если требование по долгам за ЖКХ предъявлено ненадлежащему ответчику (то есть не тому, кто владеет квартирой и пользуется/пользовался в прошлые периоды услугами), об этом следует заявить в суде (или указать в отзыве на иск).

Заявление о применении срока исковой давности и необходимый пакет документов

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п.2 ст. 199 ГК РФ).

Если управляющая компания, ТСЖ требуют по суду уплаты задолженности за срок более, чем три года до даты подачи иска, ответчику необходимо заявить ходатайство применении срока давности.

В зависимости от требования истца, такой срок применяют либо ко всем требованиям, либо к их части.

Законом не предусмотрено какого-либо определенной формы такого ходатайства (п. 2 ст

199 ГК РФ): оно может быть заявлено устно, о чем в протоколе заседания делается запись, а также ходатайство может быть написано в свободной форме (важно лишь указать истца, ответчика, номер дела (или существо требования), и факт истечение срока исковой давности). Кроме указания сроков, никаких дополнительных документов к ходатайству прикладывать не нужно

Суд обязан отказать в иске, если срок действительно прошел (за исключением случаев, когда имело место прерывание срока давности).

Рост тарифов на ЖКУ, экономическая ситуация в стране в целом мало способствуют снижению задолженностей населения по коммунальным платежам. Безусловно, понятны и законны требования поставщиков коммунальных услуг и ресурсоснабжающих организаций по оплате своих услуг через судебные решения. При этом и стороне-истцу, и ответчикам при рассмотрении исков по таким делам следует не только обосновывать свои требования и возражения документально, но и помнить о сроках давности.

Стоит ли задерживать платежи?

Коммунальные долги сегодня могут попасть в кредитную историю так же, как и задолженность по кредитным платежам.

По закону для этого нужно, чтобы поставщик коммунальных услуг подал в суд на должника. Суд должен рассмотреть вопрос и принять решение в пользу поставщика. После этого у должника будет 10 дней для того, чтобы добровольно погасить задолженность. Если он проигнорирует и этот срок, то предприятие получает возможность отправить информацию о гражданине и его долге в бюро кредитных историй. Информацию включат в досье неплательщика. Когда он захочет получить кредит в банке или займ в МФО, негативная информация из истории помешает ему в осуществлении этих планов.