Чем новое строительство отличается от реконструкции

Что такое реконструкция здания

Реконструкция здания — это (п. 14 ст. 1 ГрК РФ):

• изменение параметров здания или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение здания;
• замена и (или) восстановление его несущих строительных конструкций. Исключение составляет замена отдельных частей конструкций на аналогичные или на те элементы, которые улучшают их показатели, а также восстановление таких элементов.

Таким образом, при реконструкции проводятся работы, в результате которых изменяются характеристики уже существующего здания, меняются (восстанавливаются) несущие конструкции здания.

Чем реконструкция здания отличается от его капитального или текущего ремонта

Реконструкция отличается от капитального и текущего ремонта характером проводимых работ. Так, при реконструкции здание может перестраиваться, в нем могут возводиться надстройки и пристройки. Кроме того, могут проводиться работы по замене, восстановлению несущих конструкций. Это следует из п. 14 ст. 1 ГрК РФ.

При капитальном ремонте здания проводится замена и (или) восстановление (п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ):

• его строительных конструкций (кроме несущих) или их элементов;
• систем и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов;
• отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные элементы, которые улучшают их показатели, а также восстановление таких элементов.

Цель текущего ремонта здания — обеспечение его надлежащего технического состояния, то есть поддержание параметров его устойчивости и надежности, исправности его строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения и их элементов в соответствии с требованиями техрегламентов и проектной документации (ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ).

Так, в процессе текущего ремонта производственного здания проводятся работы, которые предохраняют части здания, а также инженерное оборудование от преждевременного износа. Для этого проводятся профилактические мероприятия и устраняются мелкие повреждения и неисправности (п. 3.4 Положения, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279). Перечень таких работ приведен в Приложении 3 к названному Постановлению. Например, к ним относятся:

• постановка на растворе отдельных ослабевших или выпавших кирпичей;
• ремонт выходов на крышу;
• окраска фасадов здания.

От проводимых работ зависит и процедура их проведения. Так:

• и для реконструкции здания, и для его капремонта нужно подготовить проектную документацию (ч. 2 ст. 48 ГрК РФ);
• для реконструкции необходимо получить разрешение на строительство, а после проведения работ — разрешение на его ввод в эксплуатацию (ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 55 ГрК РФ). Для капремонта такие разрешения получать не нужно.

Для проведения текущего ремонта такие документы не требуются.

Реконструкция объекта незавершенного строительства. Документация

Объект незавершенного строительства (ОНС) – это такой объект строительства, на который есть разрешение на строительные работы, понесены расходы на сооружение, но он не принят в эксплуатацию (в соответствии с законодательством).

Объект незавершенного строительства может иметь следующие характеристики:

• ОНС может быть идентифицирован;
• сооружение объекта произведено на собственном земельном участке или полученном в пользование, а также на незаконных основаниях;
• перемещение ОНС нельзя произвести без потерь функциональных качеств.

Реконструкционные работы не могут проводиться без предоставления заказчиком техпаспорта, а также документа, который подтверждает право собственности на ОНС.

Техпаспорт на объект незавершенного строительства

Данный документ представляет собой план ОНС, который выполнен в масштабе. В нем подробно описываются все параметры помещений, а также процент готовности. Такой документ не имеет срока годности.

Техпаспорт включает в себя следующую информацию:

• о владельце объекта (его паспортные данные и ИНН);
• адрес объекта;
• основные объемные данные ОНС;
• планировочные данные ОНС;
• конструктивные данные ОНС;
• данные об инвентаризационной стоимости объекта;
• данные о дате капитального ремонта, о материалах строительства и т. д.;
• процент завершенности.

Техпаспорт на ОНС получают после проведения технической инвентаризации. В этот процесс включаются работы по обследованию, обмеру здания и всех помещений в нем. Таким образом, появляется возможность определить состояние объекта и включить полученные данные в специальную форму. В результате технической инвентаризации можно:

• определить фактический объем и площадь здания;
• оценить техническое состояние объекта;
• установить стоимость.

Техническая инвентаризация проводится не только для получения техпаспорта перед проведением реконструкционных работ, но в и в следующих случаях:

1. После проведения реконструкции или капитального ремонта объекта, перед принятием его в эксплуатацию.
2. Перед проведением государственной регистрации права собственности на ОНС.
3. Перед проведением государственной регистрации права собственности на ОНС, образовавшегося вследствие деления, объединения объекта.
4. По желанию заказчика.

Разрешение на строительство (реконструкцию)

Реконструкция объекта капитального строительства это процесс, требующий наличия еще одного документа – разрешения на строительство. Такой документ подразумевает обладание права на строительные или реконструкционные работы.

Разрешение выдается на термин, который предусмотрен проектом организации строительства того или иного объекта. Документ также может быть выдаваться на отдельные этапы строительства или реконструкции.

Разрешение на строительство (или реконструкцию) не требуется:

• для возведения гаража на участке земли, предоставленному физическому лицу для целей, которые не связаны с ведением предпринимательской деятельности. Это же касается строительства на земельном участке, который предоставлен для ведения дачного хозяйства, садоводства;
• при строительстве или реконструкции объектов, которые не являются объектами капитального строительства (навесы, киоски и др.);
• при строительстве на земельном участке сооружений, строений вспомогательного использования;
• при изменении объектов капитального строительства, их частей, если эти изменения не касаются конструктивных характеристик их надежности, безопасности;
• при капитальном ремонте объекта капитального строительства.

Период действия разрешения на строительство или реконструкцию может быть продлен Службой государственного надзора и экспертизы по заявлению застройщика. Запрос должен быть подан не менее чем за шестьдесят дней до завершения срока действия разрешения.

Капитальный ремонт и текущий ремонт

Капитальный ремонт – это комплекс строительных мероприятий по улучшению состояния зданий и сооружений. Капремонт помогает устранить физический износ, улучшить эксплуатационные свойства объекта.

Ремонтные работы касаются всех частей здания:

• фундамента;
• стен и колонн;
• перегородок;
• крыши и кровельного покрытия;
• междуэтажных перекрытий и полов;
• окон, дверей и ворот;
• внутренних штукатурных, красочных и других покрытий для облицовки;
• фасадов;
• центрального отопления;
• вентиляции;
• водопровода и канализации;
• горячего водоснабжения;
• электрических сетей, освещения и связи.

Капитальный ремонт здания может быть комплексным или частичным.

Текущий ремонт – это работы по возобновлению ресурса объекта без существенного изменения капитальных конструкций, инженерных систем. Текущий ремонт производится быстрее, проще и экономичней капитального ремонта.

В текущий ремонт могут входить следующие работы:

• укрепление фундамента, перекрытий;
• устранение поверхностных деформаций, мелких повреждений, частичная замена отдельных элементов;
• окраска, герметизация стыков в стенах, смена участков обшивки, ремонт фасадов;
• замена водосточных систем, устранение дефектов вентиляции и утепления;
• устранение неисправностей крыши, кровельного покрытия;
• восстановление или же замена отдельных элементов дверей, окон, полов, балконов, лестниц;
• восстановление исправностей печей, очагов, систем центрального отопления, водоснабжения;
• усовершенствование внутренней отделки;
• восстановление мусоропроводов;
• ремонт тротуаров, дорожек и т. д.

Реконструкция:

«…14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;…» (извлечение из «Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (в ред. от 19.12.2016)
«…3.4. При реконструкции (переустройстве) существующих цехов предприятия и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанного с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня и осуществляемого по комплексному проекту на модернизацию предприятия в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды могут осуществляться следующие мероприятия:
расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;
строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения;
строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной…» (извлечение из Постановления Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (в ред. от 16.06.2014) «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (вместе с «МДС 81-35.2004…»)

Основные отличия между реконструкцией и капремонтом

Рассмотрим все отличия капитального ремонта от реконструкции.

Сроки

Реконструкция и капремонт отличаются друг от друга по своей длительности. Сроки обновления определяются на основании оценки технического состояния постройки или ее отдельных элементов.

Сроки исправления определенных неисправностей прописаны в нормах ВСН 58-88 (р). В частности, в этих нормах указаны поломки в рамках капремонта. Также сроки определяются таким документом, как «Нормы продолжительности капремонта» МЖКХ от 1982 года.

Периодичность

Плановые проверки, строительные работы, реконструкция и капремонт – все это различные формы услуг. Периодичность их выполнения регламентируется Ведомственными строительными нормами. Этими нормами устанавливаются стандарты длительности эксплуатации здания. После истечения этой длительности постройку рекомендуется ремонтировать.

В строительных нормах указано, что обновлять штукатурное покрытие нужно раз в 60 лет. После истечения этого срока проводится капремонт. Продолжительность эксплуатации плит перекрытия на балконах составляет 80 лет.

ВАЖНО! При принятии решения о ремонте можно учитывать фактическое состояние объекта. Если здание находится в хорошем состоянии, компания может изменять принятые сроки

Для изменения сроков нужно подготовить соответствующие аргументы.

К СВЕДЕНИЮ! Капремонт проводится чаще реконструкции.

Обязательность проведения

Проведение и капремонта, и реконструкции является обязательным. Организовать работу обязаны ЮЛ. Подробнее об осуществлении работ написано в статье 52 Градостроительного кодекса. Если предприниматель не будет исполнять свои обязательства по выполнению ремонта, его ждет ответственность на основании статьи 9.5 КоАП РФ.

ВАЖНО! Периодическое проведение капремонта обязательно. Даже если жильцы здания будут против выполнения работ, последние все равно будут проводиться

Реконструкция, как глобальное вмешательство в характеристики постройки, будет обязательной только в том случае, если есть соответствующие требования от местных органов власти или имеется инициатива от жильцов.

Основной этап

Состав работ, сроки их проведения, организацию, используемые технологии определяет проект. При реконструкции промышленных объектов могут выполняться:

— ремонт, модернизация, улучшение характеристик конструкций:

• усиление или устройство нового фундамента (в том числе для монтажа тяжелого промышленного оборудования);
• ремонт, перенос, усиление, строительство новых несущих стен, перегородок;
• устранение существующих дефектов: трещин, повреждений, неровностей, следов износа, выработки;
• ремонт, замена, усиление несущих конструкций (включая перекрытия, несущую конструкцию кровли, стены);
• изменение высоты перекрытий (увеличение для установки крупногабаритного оборудования или уменьшение для увеличения числа этажей);
• возведение пристроек, устройство подземного, цокольного, мансардного этажа, строительство надстроек (увеличение этажности);
• строительство крытых переходов, галерей при реконструкции группы сооружений, расположенных на общей территории;
• выполнение перепланировки: изменение назначения, формы, площади помещений, их взаимного расположения, размещения дверных, оконных проемов, оборудования.

— отделка:

• выравнивание, декоративная отделка стен, полов, потолков;
• проведение наружной отделки, включая полную реконструкцию фасада;
• отделка с использованием специализированных материалов при устройстве производственных, лабораторных, «чистых» помещений.

— модернизация и дооснащение:

• обновление основных инженерных систем, коммуникаций, включая устройство или модернизацию системы вентиляции, кондиционирования, отопления, водоснабжения, электроснабжения, канализации, водоотведения, с увеличением мощности, производительности;
• установка, замена, перенос сантехнического и другого инженерного оборудования;
• монтаж или обновление систем видеонаблюдения, пожарной безопасности, контроля доступа;
• подготовка к монтажу промышленного оборудования: устройство оснований, вывод электроподключений, вентиляционных каналов и других коммуникаций.

Строительная компания «Олимпия» выполняет реконструкцию промышленных сооружений, проводит проектирование, предпроектные работы, изыскания. Мы организуем работы, не останавливая производство, обеспечиваем их безопасное проведение даже в стесненных условиях, используя для этого малогабаритную технику, специализированное оборудование для перемещения грузов, монтажа свай, резки, сверления железобетонных конструкций.

Реконструкция объекта. Правовые аспекты

Пожалуй, у каждого владельца недвижимости: здания, сооружения помещения, рано или поздно возникает желание или необходимость расширить объект, перестроить, надстроить дополнительный этаж, или сделать подземную парковку, одним словом произвести реконструкцию своей недвижимости.

Однако сложно даже представить: как много собственников, не задумываясь, реконструируют свои объекты без получения на это необходимых разрешений, а потом сталкиваются с проблемой регистрации права собственности на реконструируемый объект.

Что такое реконструкция и как ее нужно производить, чтобы оградить себя от возможных проблем с оформлением права собственности? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в настоящей статье.

Читать Реконструкция объекта

Индустриальные технологии реконструкции малоэтажных жилых зданий

Концептуальной основой реконструкции зданий первой массовой серии является разработка и создание высокоиндустриальных гибких технологий, базирующихся на использовании принципиально новых объемных элементов заводского производства. Такое решение позволяет превратить технологический процесс реконструкции в монтажносборочный цикл и многократно сократить продолжительность работ.

Конструкции объемных блоков для надстройки и обстройки зданий обладают высоким уровнем заводской готовности, транспортной и монтажной технологичностью. Их отличительной особенностью является способность к геометрической изменяемости за счет применения шарнирных узлов.

Читать технологии реконструкции малоэтажных зданий

Реализация плана реконструкции

Если монтажные и строительные работы проводятся на территории предприятия, которое продолжает действовать, необходимо убедиться в том, что ремонтные работы не мешают трудовому процессу, но в целом деятельность компании можно сохранить на прежнем уровне, или снизить. Дирекция предприятия обязательно заключает договор и ставит подпись на согласовании плана работ с генеральным подрядчиком. Дополнительно потребуется согласование всех видов монтажных и строительных работ.

Важно учитывать, что даже при следовании плану процесс реконструкции может оказаться продолжительным по времени

Наиболее эффективной является реконструкция узловым методом, когда проводится условное деление здания на несколько частей. При этом осуществляется монтаж оборудования, наладка, проводятся строительные работы. Как только один узел закончен, его проверяют и передают в эксплуатацию.

Реконструкция торговых центров

Для торговых площадей своевременная реконструкция, адаптация к требованиям рынка особенно важна: без этого торговый центр потеряет посетителей, покупателей, а вместе с ними — и арендаторов. Реконструкция может выполняться по двум основным направлениям:

• реновация, улучшение характеристик для повышения класса объекта. При этом исходная концепция торгового центра остается неизменной;
• смена концепции, ребрендинг. Предполагает изменение планировки, адаптацию пространства под запросы арендаторов из определенных сегментов, изменение функций для отдельных зон. От устаревших или нерентабельных форматов при этом отказываются, убирая слишком большие фуд-корты, галереи с мелкой «нарезкой» помещений, сложной планировкой.

При реконструкции торговых центров учитывают особенности новых форматов торговли: предусматривают зоны для выдачи товаров, возможности для максимальной автоматизации торговли, для совмещения форматов (продажи комбинируют с досугом, развлечениями, общественным питанием).

План, этапы реконструкционных работ

Реконструкция разных по функциональности строений подразумевает изменение внешнего облика объекта, возведение капитальных надстроек

Во время ее проведения меняется структура сооружений, опорных конструкций, уделяется внимание благоустройству близлежащей местности

Как правило, реконструкция проводится комплексно, первым делом ремонтируется и укрепляется фундамент. Вдобавок производится гидроизоляция строений, подвалов, замена крыши, ремонт фасадов. Представленный список возможно дополнить внутренней декоративной отделкой комнат, пристраиванием мансарды.

Реконструкция фасада здания требует тщательного подхода и высокого профессионализма работниковИсточник mastera-fasada.ru

Специалисты выделяют такие типы реконструкций:

• Увеличение площадей разных помещений.
• Перестройка промышленного сооружения под жилые квартиры, офисы.
• Расширение предприятия благодаря возведению в здании вспомогательного перекрытия.

В общих чертах, в результате проведения спланированных реконструкционных работ обеспечивается дополнительное пространство для создания новых цехов, расположения оборудования, квартир, обустройства рабочих мест.

По правилам план будущей реконструкции обязательно должен содержать подробную информацию касательно всех строительно-монтажных работ, включительно проект изменений, которые планируется проводить в инженерных системах строения. К составлению такого документа допускаются лишь компетентные в подобном вопросе специалисты.

Реконструкция зданий проводится поэтапно. Отдельные этапы полностью совпадают со стадиями вышеупомянутого нового строительства.

На начальных этапах реконструкции объекта разрабатывается проект, в котором указываются все расчеты, необходимая информация о предстоящем фронте работИсточник edilvelgi.com

Последовательность действий:

Подготовка. Происходит ознакомление с поставленной задачей, а также пожеланиями заказчика
Особое внимание уделяется самому объекту. Сотрудники изучают его проектную документацию, планировку, особенности применения
Затем клиент предоставляет подробное техническое задание, указывает на требуемые результаты. После изучения полученной информации составляется план будущих работ.
Исследование. Тщательно обследуется рельеф, почва, глубина залегания грунтовых вод, а также текущее состояние конструкций (подземных, наземных), возможность выдерживания ими дополнительной нагрузки

При этом важно описать и сфотографировать все существующие повреждения. В случае необходимости делаются анализы в лаборатории

В итоге проведения исследовательских работ составляется подробный отчет, который дополняется расчетами и заключением экспертов.
Проектирование. На основе технического задания, собранной информации составляется проект. Как правило, он содержит основные параметры новой конструкции, все вносимые изменения, чертежи. Кроме того, указывается смета работ (перечень операций, примерная стоимость).
Реализация. Для проведения качественной реконструкции важно все строительно-монтажные работы выполнить согласно предварительно созданному проекту.

На основе технического задания заказчика, собранной во время исследования информации составляется проект реконструкции объектаИсточник absolute-project.ru

Реконструкция здания:

«…Реконструкция здания — комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и функционального износа, достижения новых целей эксплуатации здания, а также предусматривающий изменение и обновление объемно-планировочного и архитектурного решений существующего здания и его морально устаревшего инженерного оборудования в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующими нормами к эстетике и условиям проживания…» (извлечение из «Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утв. Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013)
«…Реконструкция здания — комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг…» (извлечение из Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»)

Определение понятий

Для того чтобы проводить сравнение, нужно дать определение рассматриваемым понятиям. На этой основе можно будет искать различия и сходства.

Модернизация представляет собой обновление объекта, как производственного, так и жилого или коммерческого. Применяется процедура для приведения постройки или архитектурного объекта в соответствие  с современными нормами, требованиями и критериями состояние. Также понятие применяется к обновлениям в иных сферах – производство, техническая составляющая, образование, услуги. В результате модернизируемый элемент получает набор улучшений и становится удобным, понятным и доступным. В случае со строениями – еще и безопасным. Подвергнуть процедуре можно различные объекты с любым целевым назначением. Изменение ранее имеющихся характеристик не является основной задачей. Главным становится улучшение и добавление функций и возможностей.

Реконструкция – это запланированная и целенаправленная деятельность по изменению параметров возведенных ранее строений и сооружений. Процесс может относиться к восстановлению отдельных элементов объектов. Изменению подлежат такие показатели, как высота здания, количество этажей (в сторону увеличения или уменьшения), замена инженерного оборудования и коммуникаций, их внедрение, если раньше отсутствовали – например, газификация или проведение воды в дом.

Выводы

После сравнения можно сделать основные выводы. Они указывают, что целью модернизации является дополнение и переустройство уже построенного объекта. В процессе работы предполагается внедрение новых, более современных и безопасных систем и сетей. Целью же  реконструкции  является изменение характеристик, которые были заданы строению. После проведенных мероприятий они будут соответствовать всем требованиям современности. Модернизация осуществляется  в том случае, когда объект устарел. Реконструкция же назначается  в связи с общим износом строения или его главных конструкций.

Состояние объекта также оказывает влияние на то, что будет производиться – реконструкция или модернизация. В первом случае предполагается общее улучшение качества и функций объекта или восстановление первоначальных показателей. Во втором – функции изменяются полностью или дополняются, чтобы соответствовать современным требованиям.